索 引 号
发布机构厦门市建设局 发文日期20190426
标 题厦门市建设局关于印发ゞ厦门市建设科技计划项目管理办法〃的通知
文 号厦建科_2019ヽ22号  
厦门市建设局关于印发ゞ厦门市建设科技计划项目管理办法〃的通知

厦建科_2019ヽ22号

2019-04-26 11:12 字体 | |

各相关单位

为加强我市建设科技研究工作发挥财政资金对我市建设科技工作的撬动作用促进建设科技计划项目管理的科学化、规范化和制度化根据ゞ住房和城乡建设部科学技术计划项目管理办法?#32602;?#24314;科_2009ヽ290号等规定结合项目实践过程中发现的问题市建设局制定了ゞ厦门市建设科技计划项目管理办法?#32602;?#29616;印发给你们请遵照执?#23567;?/p>

特此通知。

                                厦门市建设局

                                2019年4月26日      

此件主动公开

厦门市建设科技计划项目管理办法

第一章 总则

第一条    为加强我市建设科技研究工作促进建设科技计划项目(以?#24405;?#31216;^建设科技项目 ̄)管理的科学化、规范化和制度化更好地指导、管理和协调项目的实施提高项目管理效率保证项目管理的公开、公正、透明和科学发挥科技进步对于我市建设事?#31561;?#38754;、协调、可?#20013;?#21457;展的引领和支撑作用推动建设领域的科技成果转化提升我市建设领域技术水平根据ゞ住房和城乡建设部科学技术计划项目管理办法〃有关规定,结合本市实际制定本办法。

第二条    本办法所称的建设科技项目指的是在市建设局立项与建设领域相关的应用基础研究、科研开发、软科学研究、工程建设地方标准、市标准化指导性技术文件等项目。

第三条    本办法适用于建设科技项目的申报、立项、组织实施和验收等相关管理。

第四条    市建设局是建设科技项目的主管部门负责制定建设科技发展规划年度建设科技项目的组织申报、立项评审、实施监督和验收发布等相关工作。

第五条    建设科技项目在立项和验收?#26041;?#23454;行专家评审制度。市建设局可从厦门市建设系统专家库相应专业的专家中随机抽选出5C7名具有高级专业技术职称、掌握专业技术发展现状和趋势的专家组成专家委员会对建设科技项目的立项或验收进行专业评审。

第六条    建设科技项目管理实行回避制度

一项目管理者。在立项评审、经费分配、项目验收、争议处理等?#26041;?#20013;与项目承担单位有直接利害关系的相关管理人?#20445;?#24212;实行回避

二评审专家。与项目承担单位有直接利害关系或项目承担单位因正当理由而事?#26085;?#24335;申请回避的专家应实行回避

第七条    评审专家和相关工作人员应严格恪守工作纪律保持客观、公平、公正并对评审过程及评审结果进行保密。市建设局根据科技工作专家评审费及咨询费管理的相关规定从建设科技专项经费中支付专家报酬。

第八条    项目承担单位、评审专家等各方责任主体应为非失信被执行人。

第九条   建设科技项目的研究周期一般为两年不超过三年。

第二章 项目申报

第十条    市建设局根据住房城乡建设部和省住建厅科技工作重?#24682;?#26412;市建设科技发展规划和本市建设领域中心任务、亟待解决的技术难题以及实?#24066;?#35201;等?#33539;?#24180;度建设科技发展的重点技术领域发布我市年度建设科技发展的重点技术领域明确申报的具体方式和申报要求。

第十一条    申报的建设科技项目应符合本市建设科技发展的重点技术领域、创新性强且具有较强的推广和应用价?#25285;?#23545;促进产业结构调整和优化升级有积极作用。

第十二条    应用基础研究、科研开发类优先支持我市适宜技术研究能够解决行业共性关键问题形成新型技术体系促进产品设备技术升级对整体技术进步有较大的带动作用并具有一定的前期研究开发基础有较好的推广应用前景和显著的经济、社会、环境效益的项目其建设科技项目的技术水平应达到国内先进或更高。

第十三条    软科学研究优先支持与我市建设领域技术政策、产业政策、发展战略与规划等重大问题密切相关为管理决策提供科学依据的战略性、前瞻性、政策性项目。

第十四条    工程建设地方标准、市标准化指导性技术文件项目编制成果应具有地方特色简单适用、可操作性强。

第十五条    项目申报单位和项目负责人应具有以下条件

一项目申报单位应为在厦注册的法人单位具备为项目实施提供良好的科研条件和充足配套经费的能力具备健全的科研管理制度、财务管理制度和资产管理制度。

二项目申报单位应确保项目组成员结构合理、人员充足以保证项目按时保质完成。

三项目负责人应当是项目的实际主持人具备相关专业副高级以上专业技术职称或者博士学历具备与项目相关的研究经历和积累在本研究领域有一定的学术地位和技术优势具备良好的信誉以及完成项目所需的组织管理和协调能力。

四项目负责人每年只能申报一个项目在研的项目不得超过两项且无逾期未结题的建设科技项目。

第十六条    项目申报单位应按申报要求提交ゞ厦门市建设科技计划项目申请报告〃、ゞ科技查新报告?#32602;?#31435;项查新工程建设地方标准、市标准化指导性技术文件或软科学研究可不提供查新报告以及项目相关的其他资料所提交的资料应真实地反应项目信息不?#38376;?#34394;作假。

第十七条    多个单位联合申报建设科技项目?#20445;?#24212;签订建设科技项目合作协议约定各方分工及对科技成果所拥有的权利和义务。

第三章 项目立项

第十八条    建设科技项目立项一般采用分级评审制度包括项目初审、专家评审和行政复审。项目经费全部由申报单位自筹且项目研究是我市建设领域急需的可直接给予立项。

第十九条    市建设局项目管理处室负责对项目进行初审对申报资料的完整性、真实性以及是否符合申报要求进行审查。必要?#20445;?#23545;项目申报单位、项目组的承担能力和项目负责人的实际情况等进行现场核查。

第二十条    专家委员会对经初审合格的项目进行专业评审负责对项目的创新性、技术路线?#30446;?#34892;性、研究经费预算的合理性等进行审查经集中讨论后形成专家评审意见。必要?#20445;?#21487;要求项目申报单位到评审现场申述或答辩向评审专家说明情况。

第二十一条    专家评审结果经市建设局行政工作会议复审后在市建设局网站上公示5个工作日公示无异议后?#33539;?#31435;项由市建设局下达年度建设科技计划。

第二十二条    出现下列情况之一的项目?#25381;?#31435;项并告知项目申报单位

一经查新已有类似科研成果的

二厦门市建设局已资助过类似项目的

三经专家审查认为不满足立项要求的

四?#29615;?#21512;法律法规的要求违背科学规律或已被证明无法实现的

五不满足第十五条规定的。

第四章  项目实施

第二十三条    项目立项后项目承担单位应在十五个工作日内与市建设局签订建设科技项目合同。

第二十四条    建设科技项目经费原则上以项目承担单位自筹为主市建设局根据专家评审意见给予适当资助。项目承担单位应严格执行建设科技项目合同抓紧项目的组织实施确保自筹资金按时到位并建立项目管理档案按项目合同约定的内容和进度完成目标任务。

第二十五条    项目承担单位应于每年12月30日前向市建设局报送项目执行情况报告执行情况报告应包括年度任务完成情况、取得的阶段性成果情况、存在的主要问题及下一步工作计划等内容。

第二十六条    建设科技项目实施过程中如因特殊原因需对项目负责人、研究目标、研究进度、研究内容等进行调整项目承担单位应当向市建设局提出书面申请经审查批准后按调整后的计划和目标予以实施。原则上申请延期?#25381;?#36229;过一年。

第二十七条    建设科技项目形成的论文、专著、产品等成果必须标注^厦门市建设局建设科技项目资助 ̄字样及项目编号。

第二十八条     建设科技项目成果的知识产权按有关法律法规规定?#33539;?#26435;属但市建设局有权因非营利性目的使用承担单位和项目的相关信息。

第二十九条    建设科技项目执行过程中出现下列情况之一的厦门市建设局有权予以撤销。

一实践证明所选技术路线不合理研究内容失去实用价?#25285;?#22312;实施过程中发现为低水平重复的

二自筹经费依托的工程建设、技术改造、技术引进等未能落实影响项目正常进行的

三骨干技术人员发生重大变化?#29575;?#39033;目无法进行的

四组织管理不力?#29575;?#39033;目无法进行的。

五项目立项后项目承担单位未能在规定期限内与市建设局签订建设科技项目合同的。

第五章 项目验收

第三十条    项目承担单位应在建设科技项目合同规定的研?#31185;?#38480;结束后3个月内提交验收申请书、工作报告、研究报告、科技查新报告应用基础研究、科研开发类需提交成果查新报告软科学研究、工程建设地方标准、市标准化指导性技术文件可不提供查新报告等相关验收资料向市建设局申请项目验收。

第三十一条    市建设局建材与节能科技处负责对建设领域相关的应用基础研究、科研开发、软科学研究验收资料进行初审市建设局总工办负责对工程建设地方标准、市标准化指导性技术文件验收资料进行初审。

第三十二条    专家委员会对经初审符合验收要求的项目进行验收评审。项目验收以项目合同、项目申请报告为基本依据。

第三十三条    验收结论分为验收通过或验收不通过。项目验收通过后由市建设局制作建设科技项目验收证书应用基础研究、科研开发、软科学研究按合同约定金额以^以奖代补 ̄?#38382;?#19968;次性全额拨付。工程建设地方标准、市标准化指导性技术文件编制项目在行政主管部门正式发布后按照合同约定金额以^以奖代补 ̄?#38382;?#19968;次性全额拨付。

项目申报单位为失信被执行人的其申报的建设科技项目?#25381;?#36164;金补助。

第三十四条    凡有下列情况之一的?#25381;?#39564;收通过

一未完成目标任务

二提供的验收文件、资料、数据不真实弄虚作假

三未经批准项目负责人、研究目标、研究内容、技术路线等发生重大变更

四剽窃、抄袭他人科技成果违反科技活动道德

五存在知识产权争议。

第三十五条    未通过验收的建设科技项目应在半年内进行整改经整改达到验收要求的可再次提出验收申请整改后仍不能满足验收要求的取消建设科技项目资格。

第三十六条    逾期一年以上未提出验收申请并未申请延期的取消建设科技项目资格。

第三十七条    未经验收和验收不通过的建设科技项目承担单位不得以建设科技项目的名义进行与事实?#29615;?#30340;宣传。

第六章    监督管理

第三十八条    市建设局将根据建设科技项目的立项情况实行动态管理不定期组织有关部门、专家对建设科技项目的实施进度等情况进行检查。

第三十九条    对无正当理由不按规定申请项目验收或不上报项目执行情况的项目承担单位予以通报从建设科技项目合同规定应完成之日起一年内市建设局不再受理其申报建设科技项目并?#25381;?#25512;荐申报各级科技计划项目。

第四十条    对被撤销或取消的建设科技项目依法追究承担单位的相应责任。从建设科技项目合同规定应完成之日起二年内市建设局不再受理其申报建设科技项目并?#25381;?#25512;荐申报各级科技计划项目。

第四十一条    建设科技奖励经费的使用管理应主动接受纪委、审计、财政等部门的监督检查。使用管理中出?#20013;?#25253;、冒领、截留、挪用以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为将按照ゞ中华人民共和国预算法〃、ゞ中华人民共和国公务员法〃、ゞ中华人民共和国监察法〃、ゞ财政违法行为处罚处分条例〃等国家有关规定追究当事人和有关领导的行政责任涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

第七章  附 则

第四十二条 本办法由市建设局负责解释自2019年5月1日起实施?#34892;?#26399;五年。

厦门市建设局    2019年4月26日印发

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