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索 引 号XM00100-02-03-2019-042
发布机构厦门市人民政府办公厅 发文日期20190819
标 题厦门市人民政府办公厅关于印发促进老字号改革创新发展实施方案的通知
文 号厦府办201977号  
厦门市人民政府办公厅关于印发促进老字号改革创新发展实施方案的通知

厦府办201977号

2019-08-26 10:44 字体 | |

各区人民政府市直各委办局各开发区管委会各有关单位

厦门市促进老字号改革创新发展实施方案已经市政府研究同意现印发给你们请认真组织实施

厦门市人民政府办公厅

2019年8月19日

此件主动公开

厦门市促进老字号改革创新发展实施方案

老字号拥有世代传承的独特产品精湛技艺和服务理念承载着深厚的优秀传统文化凝聚着精益求精的民族工匠精神具有广泛的群众基础和巨大的品牌价值经济价值和文化价值为进一步传承和弘扬老字号优秀传统文化促进我市老字号改革创新发展根据厦门老字号保护发展办法商务部等16部门关于促进老字号改革创新发展的指导意见商流通发201713号结合我市实际制定如下实施方案

一总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导坚持传承与创新相结合经济与文化相结合市场竞争与政府引导相结合的原则推动老字号做优做强做大形成中华老字号?#26696;?#24314;老字号厦门老字号等多层次共同繁荣发展的?#32622;?#25552;升老字号的品牌价值经济价值和文化价值把老字号打造成促进我市经济社会发展的历史文化金名片

二重点任务

一加强老字号传承保护

1.加强老字号挖掘整理和保护利用开展我市老字号文化资源调查研究编制老字号传统技?#23637;?#33402;目录梳理一批重点保护的老字号传统技?#23637;?#33402;鼓励行业协会研究机构和老字号企业等单位运用文字图片录音录像数字化多媒体等信息化手段对老字号传承人及传统手工技艺发展史料和老字号纸质照片音像实物口述档案等进行收集记录整理和保护制作出版有关老字号的专著译著图册音像资料等对具有独特历史价值文化价值的濒危老字号及破坏?#29616;?#30340;老字号技?#23637;?#33402;重要文献珍贵实物开展抢救挖掘开展老字号文物认定建立健全老字号信息化管理档案实现老字号文件在线归档保存共享和利用并将其中具有重要文化历史价值的老字号史料实物选入市档案馆保管支持老字号企业厦门老字号协会和社会各界建立宣传展示老字号文化和传统技艺的史料馆品牌展览馆陈列馆等做好老字号历史记忆的保护与传?#23567;?#25512;动建设厦门老字号技能传承工作坊或其他文化展示场所将其作为老字号历史文化教育基地和对外文化交流基地

责任单位市商务局市老字号协会市文旅局资源规划局市档案馆各区人民政府

2.加强对老字号原址风貌的保护对普查推荐为现存老字号原?#26041;?#31569;进行初步筛选后列入保护名录建议名单组织专家委员会进行评审鼓励符合条件的老字号申报历史风?#27493;?#31569;不可移动文物并按法规规定进行保护对老字号比较集中的地段符合法定条件的核定公布为历史文化街区在城市建设拆迁改造中对无法原地安置或原区域就近安置的老字号按照房屋拆迁补偿安置有关规定进行补偿依法维护老字号权益鼓励拥有老字号经营原址的产权所有人按照公平合理的原则将老字号经营原址产权转让给老字号企业或者以优惠租金优先租赁给老字号经营

(责任单位市资源规划局文旅局商务局住房局执法局财政局各区人民政府市老字号协会)

3.加强老字号知识产权保护完善老字号标识使用规定确保老字号企业规范使用老字号标识鼓励和支持老字号进行商标域名注册和专利申请工作支持区域性同类产品老字号企业注册集体商标通过专利申请商业秘密保护等方式对老字号独有产品配方工艺服务等实施知识产权保护鼓励?#25351;?#22240;公私合营等原因搁置的原字号鼓励海外和外地的厦门原字号企业返回厦门经营支持老字号企?#23548;?#24378;境外商标权保护加强老字号互联网领域的知识产权保护建立老字号知识产权纠纷互助合作及多元化解决机制依法打击?#22336;?#32769;字号知识产权和制售假冒伪劣老字号产品的不法行为

责任单位市市场监管局工信局商务局文旅局市老字号协会

4.推动老字号技艺传承和人才培养鼓励和引导老字号企业申报非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人探索建立由专?#24050;?#32773;及老字号掌门人传承人等组成的保护和促进老字号发展专家库鼓励老字号企业引入海内外高层次管理专家和高技能人才探索老字号企业与高等院校中等职业学校行业协会?#32676;?#20316;?#27493;?#24037;匠传承工作室和工匠教学基地?#20445;?#24320;展学历教育或老字号员工技能培训实?#23567;?#25307;生即招工入校即入厂校企联合培养的二元制人才培养模式改革试点鼓励老字号技艺传承人到学校兼职任教授徒传艺鼓励老字号企业积极参与政府部门或行业协会组织的技能大赛和技能大师认定支持国有老字号企业根据需要制定技艺传承人返聘政策并为其开展工作创造相应条件

责任单位市人社局教育局商务局文旅局国资委各区人民政府市老字号协会

5.促进老字号集聚经营规划建设厦门老字号聚集区商业街区或者商业网点汇聚各类老字号品牌店铺鼓励境内外各类合法的老字号集聚厦门发展鼓励在机场火车站邮轮中心大型商业综合体等开辟老字号经营专区以优惠的租金吸引老字号企?#31561;?#39547;?#23454;?#25918;宽对临街老字号店铺列入文物保护的除外设计装潢装修的限制?#24066;?#32769;字号按照传统或原有建筑风格对店铺外观进行修缮保留符合规定的传统牌匾合理放宽对老字号户外营销活动的限制支持老字号积极开展店内外传统技艺展示体验和促销活动

责任单位市商务局市场监管局执法局资源规划局建设局文旅局住房局各区人民政府市老字号协会

二促进老字号创新发展

1创新老字号经营管理和产品服务支持老字号企?#23548;?#30456;关协会制订完?#21697;?#21153;质量标准支持老字号进基层参与便民生活服务示范点建设展示老字号特色产品和技艺优先支持符合条件且人才?#26102;?#21644;技术要素贡献占比较高的转制老字号企业开展员工持股鼓励老字号企业建立职业经理人制度支持老字号企业根据自身需要设立首席高级技师首席高级工匠等专业技术职位并聘用相应高技能人才担任同时纳入职业经理人管理实行年薪制协议工资制等特殊收入分配制度

责任单位市人社局市场监管局商务局文旅局各区人民政府市老字号协会

2提升老字号品牌价值支持老字号企业设立各类研发机构加大研发投入提升品牌价值支持成立市场化专业化的品牌评估机构建立老字号品牌价值动态评估体?#25285;?#37327;化老字号无形资产价值并依法确认所有权引导老字号企业通过第三方评估以商标权转让许可使用作价入股质押融?#23454;?#22810;种市场化方式盘活品牌资?#30784;?#24320;展老字号品牌价值评价发布推广技术服务等活动

责任单位市市场监管局工信局科技局财政局市商务局各区人民政府

3推进老字号与文化旅游的融合引导开发老字号纪念品礼品培育一批品质优良设计创新传承文化的伴手礼支持老字号企业与旅游企业在景区点建设线路开发宣传推广方面开展合作策划并推出老字号文化旅游线路打造老字号一日游老字号非遗传习之旅等特色活动支持老字号企业依托我市国?#39029;?#21475;文化基地扩大老字号产品和服务出口鼓励在出入境口岸设立老字号展示厅在城市商业中心建设老字号品牌展示窗口组织老字号企业参加时?#34218;ڡ?#26053;游节电影节等国内外各类展览展销或重要节庆活动开拓国内外市场提高品牌影响力

责任单位市文旅局市委宣传部市市场监管局外办资源规划局商务局各区人民政府市老字号协会

4促进老字号线上线下融合发展实施老字号+互联网工程鼓励老字号企业线上销售线下体验发展在线预订网订店取等服务创新消费业态支持老字号企业根据网络营销特点积极改造自身产品建设自营电商平台或在知名第三方电商平台上设立老字号专区鼓励展览企业建设网上展示交易平台开设厦门老字号网上专业市场加快老字号企业线上线下深度融合

责任单位市商务局工信局文旅局各区人民政府

三推动老字号企业改革

1.推进老字号企业产权改革鼓励老字号企业引入各类社会?#26102;?#20248;化股权结构?#24066;?#32769;字号掌门人和经营者参与企业混合所有制改革实现股权多元化鼓励大中?#25512;?#19994;依法合规控股?#23637;?#20860;并老字号以老字号为龙头整合内部资产充分挖掘和开发老字号品牌价值

责任单位各区人民政府市国资委市场监管局

2支持老字号对接?#26102;?#24066;场支持符合条件的老字号企业通过上市挂牌资产证券化等途径做强做大品牌通过发行公司债中期票据短期融资券等方式拓宽融资渠道?#26723;?#34701;资成本鼓励创业投资基金管理机构和其他符合条件的企业发起设立老字号投资基金对品牌价值高发展潜力大的老字号加大资金管理和技术投入

责任单位市金融监管局财政局人行厦门市中心支?#23567;?#21414;门银保监局厦门证监局各区人民政府

3. 鼓励老字号实施国际化战略支持老字号申请马德里商标国?#39318;?#20876;向境外申请专利和依据国际通行标准申请产品?#29616;?#25903;持建设中华老字号和?#26696;?#24314;省老字号厦门出口中转基地组织老字号技艺传承人到境外举办名品展示活动交流传统技艺和文化支持老字号企业到境外投资上市发债开展跨国并购和国际贸易扩大品牌国际影响力

责任单位市商务局市场监管局外办侨办发改委市侨联厦门证监局各区人民政府市老字号协会

4加强两岸老字号交流合作鼓励厦门老字号企业和行业协会加强与台湾地区同行开展两岸老字号保护与发展文化研究合作加强品牌和信息交流依托海峡论?#22330;?#24037;博会文博会等平台举办海峡两岸老字号产品技艺或服务的展示活动开展文化交流合作支持符合条件的台湾地区企业和在厦台资企业申报认定厦门老字号

责任单位市台港澳办商务局文旅局各区人民政府市老字号协会

三保障措施

一建立协调机制建立厦门老字号工作联席会议制度统筹协调老字号传?#23567;?#20445;护创新和改革发展的重大问题为老字号传?#23567;?#20445;护创新和改革发展营造良好环?#22330;?/p>

责任单位市商务局市直相关部门各区人民政府

二加大宣传?#24179;?#23558;老字号品牌纳入城市旅游?#24179;?#26495;块支持老字号企业参与投洽会工博会文博会等国内外重大会议展览服务保障支持在中山路白鹭洲五?#20302;?#27801;坡尾鼓浪屿等历史文化区和博物馆区开办老字号文化展示项目鼓励制作老字号电视专题片纪录片和微电影出版老字号刊物书籍和画册发行老字号消费?#25913;ϡ?#25163;册和地图支持老字号应用微博微信等新媒体建立老字号电子展示馆组织老字号企业开展跨区域跨国界的展示交流鼓励在外事接待援外项目纪念品采购中选择老字号产品和服务不断提升老字号的国际知名度

责任单位市商务局市委宣传部市台港澳办资源规划局文旅局外办执法局各区人民政府市老字号协会

三实行政策扶持统筹利用各类财政资金实施老字号扶持政策措施支持老字号的挖掘传承保护和改革创新发展对获得中华老字号?#26696;?#24314;老字号称号的企业给予奖励对租用市直管非住宅公房用于自营的老字号企业在房屋租赁期限租金等方面给予优惠对老字号技艺传承人工作室及传艺授徒的代表性传承人老字号非?#29260;?#19994;参与各类非物质文化遗产宣传展示活动以及设立各?#20013;?#24335;的老字号史料馆品牌展览馆陈列馆文化展示馆等公益性项目按规定给予扶持对符合条件的老字号独特技?#23637;?#33402;优先纳入申报非物质文化遗产代表性项目名录支持老字号企业争创国家级品牌质量?#20445;?#24182;按规定给予奖励鼓励我市中医药类老字号药品生产经营企业举办中医门诊部或专科医院等医疗机构将符合条件的按规定纳入医疗保险定点医疗机构?#27573;?#21152;大对老字号改制重组技艺改造科技创新连锁经营的支持力度同等条件下优先支持老字号企业申报技改项目支持老字号企业根据网络营销特点积极改造自身产品建设自营电商平台或在知名第三方电商平台上设立老字号专区对网上年销售额达到一定标准的按照政策给予扶持鼓励老字号企业传承人技术骨干参?#26377;?#19994;大师评定并给予政策扶持梳理一批具有民族特色濒临失传的老字号传统工种探索开展老字号小众特有传统工种岗位职?#30772;?#23450;职业技能认定试点增强从业人员荣誉?#23567;?#23545;老字号企业员工参加职业技能培训市区人力资源和社会保障部门纳入职业技能培训?#27573;?#24182;按规定给予相应补贴对老字号企业参加列入市商务局市工信局市供销合作联社计划支持的展洽会按规定给予补助对老字号企业?#30333;?#20986;去符合规定条件的从贷款贴息前期费用投资保险和人员保险等方面给予对外投资合作专项资金支持对纳税确有困难的老字号企业依照税法规定给予减免房产税和城镇土地使用税企业符合税法规定条件的股权资产?#23637;?#21512;并债务重组等重组行为可适用特殊?#36816;?#21153;处理

鼓励金融机构担保机构创业投资机构股权投资企业融?#39318;?#36161;公司开发适合老字号特点的金融产品和服务按规定给予扶持对老字号企业获得的专利权质押贷款按规定给予贷款贴息对老字号企业利用?#26102;?#24066;场上市挂牌或发行债券等方式融?#23454;模?#25353;规定给予扶持

责任单位市商务局财政局工信局人社局科技局文旅局国资委市场监管局医保局住房局金融监管局市税务局人行厦门市中心支?#23567;?#21414;门银保监局各区人民政府

?#27169;?#23454;施动态管理各区各部门要高度重视老字号改革创新发展工作加强部门协同市区联动各方配合建立老字号企业分类台账完善厦门老字号认定标?#25216;?#31243;序加强老字号发展动态研究和基础信息工作建立老字号统计监测制度将老字号纳入市社会信用信息共享平台充分发挥商协会中介组织研究机构等在行业研究标准制定行业?#26376;?#20132;流合作等方面的作用形成推动厦门老字号保护和改革创新发展的强大合力

责任单位市商务局市委宣传部市发改委教育局文旅局市场监管局各区人民政府市老字号协会

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