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索 引 号XM00100-02-02-2019-052
发布机构厦门市人民政府 发文日期20190415
标 题厦门市人民政府关于印发厦门市2019年地质灾害防治方案的通知
内容概述厦门市人民政府关于印发厦门市2019年地质灾害防治方案的通知
文 号厦府2019114号 图解政策 
厦门市人民政府关于印发厦门市2019年地质灾害防治方案的通知

厦府2019114号

2019-04-16 15:03 字体 | |

各区人民政府市直各委办局

现将厦门市2019年地质灾害防治方案印发给你们请抓好组织落实

厦门市人民政府

2019年4月15日

此件主动公开

厦门市2019年地质灾害防治方案

为贯彻落实党的十九大报告关于加强地质灾害防治工作要求和习总书记关于防灾减灾救灾两个坚持三个转变重要论述根据地质灾害防治条例国务院关于加强地质灾害防治工作的决定福建省地质灾害防治管理办法等规定结合近年来我市地质灾害防治工作情况制定本方案

一地质灾害概况

一地质灾害易发区域

我市的地质灾害类型主要为崩塌滑坡少量为泥石流等山区山前地段高陡边坡地段沟谷与沟口地带矿山开采区等是我市地质灾害易发区段同安区的汀溪镇和莲花镇翔安区的大帽山农场和?#35770;?#38215;集美区的后溪镇和灌口镇海沧区的蔡尖尾山以及厦门岛内的狐尾山-仙岳山-园山鸿山-东坪山-云顶岩一带为地质灾害易发多发地段

二地质灾害隐患点

截至2019年2月全市在册地质灾害隐患点108处其中66处已完成施工治理尚需经过1年以上运行检验危险性危害性较大的地质灾害点有7处详见附件1厦门市2019年重要地质灾害点一览表全市应重点防范地质灾害的镇街场有19个行政村居委会有 54个(详见附件2厦门市2019年防范地质灾害重点对象表)

三地质灾害重点防范期

410月是我市地质灾害易发期其中56月雨季及79月台风季为高易发期需重点防范

根据厦门市气候变化监测评估中心提供的厦门市2019年汛期39月气候趋势预测预计2019年汛期总雨量偏多其中春雨季总雨量偏多雨季总雨量偏多降水集中期明显可能出现?#20013;?#26102;间长强度偏强的?#20013;?#24615;暴雨过程台风季总雨量偏少预计2019年影响厦门的台风或热带风暴有34个接近常年数量且可能有1个台风?#29616;?#24433;响

预测本年度地质灾害仍以崩塌滑坡为主总体数量接近常年

二地质灾害防灾责任人监测人

各级政府主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责分管领导负具体责任各区人民政府应当根据地质灾害隐患点和易发区的情况把群测群防工作落实到具体单位和个人地质灾害防灾责任人由政府和有关部门分管领导受威胁单位主要负责人村居两委主要干部担任地质灾害监测人由受威胁的相关人员担任受地质灾害威胁的村居由村居两委组织受威胁村居民开展巡查监测和转移避险受地质灾害威胁的行政及企事业单位由单位组织员工开展巡查监测和转移避险受地质灾害威胁的公路铁路水利通讯电力市政等设施及在建工程临时施工工棚由其主管部门组织相关人员开展巡查监测和转移避险

三地质灾害防治措施

各区各有关部门要深入贯彻两个坚持三个转变的防灾减灾救灾新理念即坚持以防为主防抗救相结合坚持常态减灾和非常态救灾相统一从注重灾后救助向注重灾前预防转变从应对单一灾种向综合减灾转变从减少灾害损失向减轻灾害风险转变扎实做好地质灾害防灾抗灾救灾减灾各项工作

一编制2019年度区级地质灾害防治方案

各区资源规划部门要会同有关部门编制区年度地质灾害防治方案报区政府批准后公布并报市自然资源和规划局区防汛抗旱指挥部备案

二开展汛前排查检查

各区各有关部门要在汛前按照各?#28798;?#36131;组织做好村?#21360;?#20844;路铁路矿区通讯设施电力设施市政设施施工工地与临时工棚学校旅游景区等区域的地质灾害隐患排查及防灾工作落实情况检查新发现的地质灾害隐患如一时不能排除的要纳入群测群防体系或者有关部门监控?#27573;?#36880;点落实防灾责任人?#22270;?#27979;人采取防范措施

三修订村居汛期地质灾害防御群众转移预案

地质灾害易发区的镇政府街道办事处要在汛期前组织完成村居汛期地质灾害防御群众转移预案修订并纳入当地防汛抢险救灾应急预案2018年村居选举后防灾责任人发生变动的新增地质灾害隐患点的在转移预案中同步进行修订转移预案应在相关村居公布并报所在区自然资源和规划分?#30452;?#26696;

四加强宣传培训演练

各区各有关部门要通过电?#21360;?#24191;播报纸印发宣传材料等方式广泛宣传两个坚持三个转变的防灾减灾救灾新理念和地质灾害防治等基本知识增强公众注重灾前预防意识和提高防灾避险自救互救能力受地质灾害威胁的镇街村居企业学校等基层单位和受地质灾害威胁的工程设施的管理部门应组织开展地质灾害应急培训演练要围绕5.12防灾减灾日等主题集中开展多形式的防灾减灾宣传培训应急演练工作

五开展巡查监测

受地质灾害威胁的村居要通过群测群防体?#25285;?#32452;织对地质灾害隐患点和易发区段开展经常性监测巡查台风暴雨强降雨期间应扩大?#27573;图?#23494;监测巡查及时发现险情及早防范

?#28798;?#25509;威胁在建工程和交通水利市政电力通讯设施以及学校旅游景区的地质灾害相关部门单位要组织开展巡查监测

已完成施工治理但尚未经过1年以上运行检验并经项目验收的地灾点要继续开展巡查直至项目验收

六落实值班制度

汛期期间各级政府各有关部门要严格执行汛期值班制度台风暴雨强降雨长时间降雨等可能发生地质灾害期间要加强值守领导带班值班人员要?#38505;?#25910;集汇总各地雨情汛情险情灾情报告并按规定报告转达处理

七加强预警预防

资源规划部门要会同气象部门根据降雨预报地质环境条件等及时作出地质灾害气象风险预警指导防灾抗灾工作预警预报要及时报告市政府市防汛抗旱指挥部和各区人民政府地质灾害防治主管部门并通过电?#21360;?#25163;机短信等向社会发布区级人民政府收到某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后应?#34892;?#36816;转地质灾害群测群防体?#25285;?#25552;前转移受威胁人员做好防灾各项工作详见附件3地质灾害风险预警等级对应防灾措施一览表地质灾害防治相关部门接到预警预报后应组织做好相关设施在建工程临时施工工棚的地质灾害防范工作

资源规划部门应加强对人?#26412;?#20303;地地质灾害隐患点监测工作的指导可能发生险灾情时要及时预警并报告所在地人民政府

八做好应急处置

各区各相关部门要根据实际情况及时修订完善突发地质灾害应急工作方案做好必要的应急处置物资储?#31119;?#21152;强应急抢险救灾?#28216;?#24314;设配备相应的交通通信和应急装?#31119;?#24418;成高效的地质灾害应急体系

发现地质灾害险情或灾情的单位和个人应立即采取必要措施并向当地人民政府或者资源规划应急管理部门报告其他部门或村居民委员会接到报告的应立即转报当地政府

当地人民政府或资源规划应急管理部门接到报告后应立即派人赶赴现场调查采取?#34892;?#25514;施防止灾害发生或者灾情险情扩大并按照灾情险情速报有关规定向上级人民政府和资源规划应急管理部门报告

地质灾害发生后各级人民政府应当根据实际情况迅速启动相应的突发地质灾害应急预案划定危险区设置明显警示标志组织做好人员转移灾险情评估和救援排险工作情况紧急时可以强行组织避险疏散相关部门应当按照本部门的职责和应急预案的规定及时组织人员赶赴现场开展应急处置提供应急保障灾险情所在地的村居民委员会和有关单位应当组织群众开展自救互救并做好社会秩序维护地质灾害险情未消除前被转移人员不得擅自返回详见附件4地质灾害灾情险情及响应措施一览表

九继续推进工程治理和搬迁避让

各区各有关部门要建立滚动治理机制对排查巡查新发现的地质灾害隐患成熟一个治理一个确保群众生命财产安全对去年应治理未完成施工的治理项目相关区要结合存在问题分类施策全力推进加强督办力争汛期前完成工程治理任务对因各种原因短期内不能治理的在册地灾隐患点要跟踪协调条件成熟的及时组织治理

政府投资的地质灾害治理工程在完成竣工验收合格并经试运行1年以上?#20197;?#34892;状态良好的资源规划部门要组织项目验收并指定单位负责管理和维护

同安区要大力推进莲花镇内庵自然村就近搬迁和白交祠村滑坡点就近搬迁继续做好同安区莲花镇淡溪村西坑村整体搬迁安置房建设在2020年底前完成全部搬迁工作

十强化工程建设防灾

各有关部门要加强对地质灾害易发区新建工程项目的地灾防范工程建设等人为活动引发的地质灾害按照?#20843;?#24341;发谁治理的原则督促项目业主责任方进行地质灾害危险?#20113;?#20272;开展治理工作并承担治理所需费用落实地质灾害防治三同时(同时设计同时施工同时验收)制度严控新建工程引发新的地质灾害

地质灾害易发区内村民自行建房时要采取防灾措施镇人民政府街道办事处应组织对场?#26041;?#34892;简易地质灾害危险?#20113;?#20272;避免村民在危险地带建房

编制国?#37327;?#38388;规划村庄?#22270;?#38215;规划基础设施专项规划时应根据地质灾害危险?#20113;?#20272;合理确定项目选址布局避开危险区域

十一保障地质灾害防治?#24230;?/p>

各级政府要把地质灾害防治经费列入财政年度预算安排资金用于地质灾害防治宣传培训应急演练群测群防预报预警抢险救灾灾害治理搬迁等工作为避免?#22270;?#36731;地质灾害给人民生命和财产造成损失提供保障

附件1.厦门市2019年重要地质灾害点一览表

2.厦门市2019年防范地质灾害重点对象表

3.地质灾害风险预警等级对应防灾措施一览表

4.地质灾害灾情险情及响应措施一览表

厦门市人民政府办公厅2019年4月16日印发

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